Реорганизация сети учебных учреждений – решение для сохранения средних школ и улучшения качества образования Новости образования

В четверг, 27 января, на заседании Даугавпилсской городской думы депутаты рассмотрели ряд вопросов, связанных с реорганизацией сети учебных заведений в Даугавпилсе. Изменения необходимы для того, чтобы несколько школ Даугавпилса не потеряли свой статус средней школы.

В выигрыше будут и учителя, и ученики

Председатель Даугавпилсской городской думы Андрей Элксниньш подчеркнул, что при реорганизации школьной сети будут сохранены направления обучения, предлагаемые объединяемыми школами. Это означает, что ученики смогут выбирать направление обучения в рамках одного учебного заведения. Сегодня, в условиях реформы образования компетенций, многие школы сталкиваются с невозможностью обеспечить высокий и полноценный уровень образования по какой-либо из так называемых «корзин» углубленного изучения предметов, предлагаемых МОН. В свою очередь, в случае объединения школ, учащиеся средних школ получат возможность углубленно и профессионально изучать разные учебные направления.

Реализуя упомянутую реорганизацию школьной сети, родителям учащихся не придется беспокоиться об обеспечении образовательного процесса своих детей. И в  следующем учебном году ученики продолжат учебу в тех же помещениях, где сейчас находятся их учебные заведения.

В средней школе увеличится количество классов, что не только будет соответствовать требованиям Министерства образования и науки, но и даст совершенно новые возможности. Учителям будут предложены соответствующие нагрузки и конкурентоспособная заработная плата. Это позволит не только сохранить рабочие места для учителей объединяемых учебных заведений, но и привлечь новых учителей.

После реорганизации дошкольные учебные учреждения также сохранят свои нынешние помещения, но при этом получат возможность использовать материально-техническую базу больших школ, например, бассейн, стадион и другие ресурсы, а также создавать более тесное сотрудничество, чтобы как можно качественнее подготовить воспитанников к обучению в первом классе.

Для самоуправления более эффективная сеть школ будет означать также более эффективную координацию ресурсов для содержания и пополнения материально-технической базы школ, что одновременно позволит повысить качество учебного процесса.

Количество учеников уменьшается, требования МОН растут

В настоящее время в Даугавпилсе насчитывается 27 дошкольных образовательных учреждений (ДОУ), основное образование обеспечивают 17 учебных заведений, в 12 из них можно получить также среднее образование.

Характеризуя ситуацию в сфере образования, руководитель Даугавпилсcкого Управления образования Марина Исупова пояснила, что с 2000 года в Даугавпилсе снизилась рождаемость, что напрямую влияет на количество учащихся в учебных заведениях города. Несмотря на то, что дети из соседних самоуправлений также предпочитают учиться в школах Даугавпилса, количество учащихся в некоторых средних школах не соответствует требованиям, установленным Министерством образования и науки (МОН).

1-й заместитель председателя Даугавпилсской городской думы Алексей Васильев подчеркнул, что за последние годы среднее количество учеников на одно учебное заведение сократилось с 1200 до примерно 600 человек. Для того, чтобы образовательные учреждения могли сохранить статус средней школы и финансирование Министерства образования и науки, минимальное количество учащихся в средней школе должно быть не менее 120 человек. На данный момент 7 общеобразовательных средних учебных заведений Даугавпилса не соответствуют критериям МОН, что ставит под угрозу способность школ сохранить статус средней школы. Это значит, что школы не получат финансирование Министерства образования и науки на оплату труда педагогов.

Проблемы существуют на разных этапах образования

Данные, обобщенные Управлением образования, показывают, что образовательные учреждения разного уровня сталкиваются с проблемами, которые в долгосрочной перспективе негативно сказываются на развитии образования. Несмотря на то, что в настоящее время в учреждениях дошкольного образования насчитывается 130 свободных мест, заполняемость, в зависимости от месторасположения, неравномерна. Постепенно сокращается количество групп в детских садах города, и дети недостаточно качественно подготовлены к началу учебы в первом классе.

На этапе начальной школы образовательные учреждения конкурируют за учащихся. Этап начального образования доступен в 17 городских образовательных учреждениях. Количество первоклассников сокращается, но не критично, и классы комплектуются. Однако все чаще наблюдается тенденция, что родители выбирают для начального образования детей те образовательные учреждения, которые также реализуют программы средней школы.

На этапе средней школы количество учащихся напрямую влияет на финансирование образовательных учреждений и качество образования. В настоящее время количество учащихся только в 4 средних школах позволяет укомплектовать 2 и более параллельных класса, а в 8 средних школах количество учащихся составляет менее 120 человек. Учитывая низкую рождаемость в последние годы, прогнозы свидетельствуют о том, что число учащихся средней школы в городе в ближайшие 10 лет сократится до количества ниже 1400. Количество учеников в классе оказывают значительное влияние как на возможности финансирования учебного заведения, так и на зарплату учителей.

Следует отметить, что при подаче заявок на улучшение инфраструктуры и материально-технической базы школ, финансируемых из средств Европейского Союза, также учитывается устойчивость образования.

Отдельные основные или объединенные средние школы

Дискуссии о создании эффективной школьной сети в Даугавпилсе ведутся с 2019 года. За это время Управление образования, школы и самоуправление рассмотрели ряд возможных решений ситуации.

Одним из предложенных решений было сохранение только программ основной школы в тех учебных заведениях, которые не соответствуют требованиям средней школы. На данный момент это означало бы, что из 12 существующих средних школ 7 утрачивают этот статус и становятся основными школами. Такое решение не было поддержано и не было направлено на дальнейшее рассмотрение.

Для того, чтобы 7 городских учебных заведений не потеряли статус средней школы, Управление образования Даугавпилса приняло решение главным образом объединить соседние школы, тем самым сохранив средние школы, инфраструктуру учебных заведений и расширив спектр образовательных модулей в школах. Самоуправление также предлагает присоединить небольшие дошкольные учреждения к средним школам, чтобы более эффективно контролировать подготовку учащихся детских садов к 1-му классу.

Изменения коснутся и школ, и дошкольных учреждений

На заседании Даугавпилсской городской думы 27 января депутаты рассмотрели ряд вопросов, связанных с изменениями в работе учебных заведений. Утвержденные на заседании решения, которые вступят в силу с 1 августа 2022 года, предусматривают:

• ликвидацию 11-го дошкольного учебного заведения, присоединив его к Даугавпилсской 6-й основной школе им. Райниса;
• ликвидацию 14-го дошкольного учебного заведения, 17-го дошкольного образовательного учреждения и 32-го дошкольного образовательного учреждения Даугавпилса, присоединив их к Даугавпилсской средней школе Центра;
• реорганизацию Даугавпилсской 3-й средней школы, Даугавпилсской 9-й средней школы и 1-го дошкольного образовательного учреждения;
• реорганизацию Даугавпилсской 13-й средней школы, Даугавпилсской 15-й средней школы, 28-го дошкольного образовательного учреждения и 30-го дошкольного образовательного учреждения Даугавпилса;
• реорганизацию Даугавпилсской 16-й средней школы, Даугавпилсской 17-й средней школы, 3-го дошкольного учреждения, 5-го дошкольного учреждения и 7-го дошкольного учреждения Даугавпилса;
• ликвидацию Даугавпилсского 8-го дошкольного учебного заведения.

Решение о ликвидации 29-го польского дошкольного образовательного учреждения Даугавпилса с присоединением к Даугавпилсской государственной польской гимназии им. Ю.Пилсудского было концептуально поддержано на внеочередном заседании комитета по вопросам образования и культуры 25 января. Однако, принимая во внимание требования международного соглашения, вопрос будет рассмотрен на заседании городской думы после дополнительных консультаций с Министерством образования и науки и посольством Польши.

Также до 10 февраля отложен вопрос о реорганизации Даугавпилсской 10-й средней школы, Даугавпилсской 12-й средней школы, 10-го дошкольного учебного заведения и 13-го дошкольного образовательного учреждения Даугавпилса. До следующего заседания думы обе средние школы должны предложить свое видение о дальнейшей реализации программ образования на государственном языке и языках меньшинств.

Информацию подготовил:

Отдел коммуникации

Даугавпилсского городского самоуправления