А. Васильев: Даугавпилс развивается вопреки вызовам пандемии, но работы впереди еще много Новости города
Первый вице-мэр Даугавпилса Алексей Васильев рассказал о том, как разные сферы города развивались в 2021 году, какие сложности удалось преодолеть, какие проекты успешно продолжить или начать и о том, какие планы намечены на 2022 год.
- В вашем ведении находится много сфер жизни города, в том числе – культура и туризм, для которых ушедший год был весьма непростым. Тем не менее, хочется надеяться, что когда-нибудь пора ограничений закончится и туристическая жизнь возобновится с полной силой. Как Даугавпилс готовится к этому моменту?
- Несмотря на все неприятные сюрпризы, которые нам преподнес 2021 год, Даугавпилс успешно продолжает развивать сферу культуры и туризма.
Практически завершен грандиозный проект реставрации Инженерного арсенала в Крепости, которая, пожалуй, является самой большой достопримечательностью Даугавпилса. Здесь создадут Даугавпилсский музей техники и индустриального дизайна, который, на мой взгляд, прекрасно разнообразит туристическое предложение. Дополняя Крепость, мы создаем здесь своего рода «Диснейленд»: место, где человек может находиться целый день, и, для того, чтобы ему не было скучно, чтобы ему не было голодно, чтобы он не испытывал неудобств, развивается целая инфраструктура. У нас уже есть центр искусств им.Марка Ротко, Водонапорная башня, ряд экспозиций и выставочных залов. Я более чем уверен, что музей техники станет очень привлекательным и познавательным объектом как для даугавпилчан, так и для гостей из других городов и стран.
Важно развивать разные туристические направления. Так, например, наш маленький тропический оазис, Латгальский зоопарк, который просто обожают и дети, и взрослые, работает над проектом экологической тропы. Это позволит поближе познакомиться с жизнью птиц, ставших своеобразным символа Даугавпилса, ведь тропа будет проходить вблизи с местом, где обосновалась огромная колония чаек. Это – прекрасный шаг в сторону развития экотуризма и возможность побывать в местах, которые, хоть и находятся рядом с нами, но до сих пор не были освоены.
Также идет работа над проектом реновации и модернизации Краеведческого музея. В этом случае старинные здания с очень интересной историей планируется возродить в современном виде. Это, конечно, несколько видоизменяет объект, но, несомненно, сохранит его наполненность и сделает еще более привлекательным для туристов. Здесь необходимо отметить, что наш музей представляет множество проектов, которые могут люди посещать и в ковидных условиях.
Меня очень радует, что к работе в этой непростой ситуации прекрасно приспособились и другие учреждения города: Управление культуры, Латгальская центральная библиотека и многие другие. Например, Даугавпилсский театр во время локдауна и пандемии не останавливал работу ни на минуту: сначала устраивали читки в Зуме, как только стало возможным – приступили к очным репетициям. В результате, несмотря на все преграды, за это время подготовлено 5 очень интересных и разноплановых постановок!
- Одно из главных богатств Даугавпилса – национальное многообразие. В городе действует несколько национальных культурных обществ. Каков их вклад в культурную жизнь города?
Наши национальные культурные общества работают прекрасно: они не только проводят множество мероприятий для даугавпилчан, но и вносят неоценимый вклад в межгосударственное приграничное сотрудничество, что мне лично видится как очень важный фактор в улучшении международной коммуникации, которая, хотелось бы, чтобы проходила в более позитивном ключе, нежели сейчас это происходит на уровне политическом.
Помимо этого, необходимо упомянуть, что культурное многообразие Даугавпилса играет особую роль при участии в конкурсе «Культурная столица Европы – 2027»: наш город успешно прошел первый отборочный тур, концепция заявки – «Общий язык: искать, создавать, говорить». А значит, наш путь к званию культурной столицы Европы основывается именно на успешном сотрудничестве многих народов, для которых Даугавпилс стал родным домом.
Для того, чтобы в полной мере оценить богатство культурного предложения нашего города, я стараюсь активно посещать мероприятия, и нередко делаю это вместе с семьей, ведь важно не только составить своё мнение, но и услышать мнение ребенка, супруги, а они могут сильно отличаться. Могу с уверенностью заявить, что даугавпилсские учреждения работают продуктивно и создают действительно качественный продукт. А это, в свою очередь, отличная предпосылка для привлечения туристов, которые, в свою очередь, приносят в город деньги, которые затем можно направить на нужды горожан.
- Говоря о нуждах горожан: одной из самых животрепещущих тем всегда была и остается доступность медицинских услуг. С какими проблемами сталкиваются даугавпилчане и включается ли самоуправление в их решение?
- Всем нам известно, какова с этим ситуация в регионах. Чтобы как-то её исправить, самоуправление постоянно работает над привлечением специалистов. Один из действенных методов – мы выплачиваем стипендии будущим медикам, которые взамен обязуются определенное время отработать в местных медицинских учреждениях. Это работает: только в этом году к работе приступил ряд специалистов разного профиля, и в будущем их количество увеличится.
Но, помимо этого, важно обеспечить еще и доступность семейных врачей, которые являются отправной точкой в своевременном оказании медицинской помощи. Ни раз обсуждался вопрос строительства поликлиники в микрорайоне Новый Форштадт, но там, к сожалению, на данный момент нет ни помещений, соответствующих всем необходимым нормам, ни возможности наполнить их медицинским персоналом.
Однако, в контексте другого микрорайона проблему решить удалось, и, как мне кажется, довольно успешно. В самом отдаленном микрорайоне Даугавпилса Крыжах (а он расположен в 13 км от центра города) на данный момент нет практики семейного врача. Это создает большие неудобства для жителей, особенно непросто приходится сениорам. Отдельного здания, соответствующего всем нормам, здесь также нет. Но мы стали рассматривать возможности учреждений самоуправления, которые там находятся, и констатировали, что на данный момент не полностью заполнены помещения 22-го детского сада, часть которого принадлежит Детско-юношескому центру «Яуниба»: здесь находится детский клуб, в котором ребята занимаются образованием по интересам. Одно из помещений было решено передать для практики семейного врача, который согласился сотрудничать. Кабинет подготовят соответствующим образом, и скоро проблема будет решена. Еще один плюс ситуации: дети в основном приходят в клуб после уроков, а значит, доктор спокойно может вести прием в утренние часы, и его пациенты совершенно не будут пересекаться с ребятами.
- Еще один проект, связанный с улучшением доступности медицинских услуг и услуг реабилитации – восстановление санатория в Межциемсе. На разработку соответствующего проекта удалось получить финансирование из госбюджета на следующий год. Расскажите подробнее: что именно подразумевает этот проект?
- Первое, что необходимо учитывать, говоря о «Межциемсе»: о возрождении этого исторического места давно мечтали многие горожане. Мы с ними совершенно солидарны, поэтому активно работали, доказывая правительству необходимость и важность этого проекта. Поддержки удалось добиться, и сейчас мы рассматриваем возможные пути развития этого места. При этом мы обязательно продолжим прислушиваться к мнению горожан.
Предложения разные: это реабилитационный центр, это санаторий, это пансионат для пожилых людей, и мы рассматриваем все варианты. Существует и такое понятие как «медицинский туризм». На данный момент в Латвии, по сути, нет места, которое было бы равносильным, например, Литовскому Друскининкаю. Помимо этого, люди из Даугавпилса люди едут на реабилитацию в Ригу. Поэтому вариантов дальнейшего развития событий много. Вполне можно создать предложение, которое было бы не только выгодным и удобным для местных жителей, но и привлекало бы людей из других городов Латвии и из-за границы.
Да, получить финансирование было нелегко, но конструктивный диалог состоялся, и в госбюджете будущего года заложено порядка 300 000 евро на проектирование. Это деньги не горожан, это деньги государственные, и мы с радостью, естественно, будем участвовать в проекте.
В первую очередь мы приведем в порядок территорию, дорожки и сам парк, после чего уже более серьезные вложения потребуются для «реанимации» самого здания. Для начала было бы просто замечательно создать для жителей Межциемса и Погулянки место для прогулок и отдыха, которое будет намного ближе, чем, скажем, центр или другие микрорайоны Даугавпилса.
- С сентября следующего года вступают в силу государственные требования об обязательном минимальном количестве учеников в классах средней школе. Ожидаются ли в связи с этим какие-либо изменения в сети Даугавпилсских учреждений образования?
- Да, некоторые преобразования произойдут. Но сразу хочу отметить, что они никоим образом не затронут ни учеников, ни педагогов!
Требования Министерства образования и науки гласят, что, во-первых, классов должно быть как минимум два. Учитывая то, что у нас средняя школа – это 10-й, 11-й, 12-й класс, умножаем на 2 класса по 20 человек в каждом, и получаем приблизительно 120 человек во всей средней школе. Если этого не происходит, государство снимает эти классы и эти школы (именно эти направления) с государственной дотации. Сейчас зарплаты учителей финансируются из госбюджета, самоуправление же покрывает расходы на содержание помещений и оплату труда технического персонала. Если мы не сделаем так, чтобы были удовлетворены государственные требования, то и зарплаты ряду педагогов нам придется платить из нашего совсем небольшого бюджета (для сравнения: весь бюджет Даугавпилса равняется бюджету одной столичной организации «Rīgas satiksme»). И здесь важно понимать, что мы должны сделать: мы не предлагаем закрывать школы, но можно объединить несколько школ под одним названием юридически. При этом здания будут находиться там же, где и находятся, в них продолжат учиться дети и работать те же педагоги и техперсонал. У детей должна сохраниться возможность ходить в школу, находящуюся в их микрорайоне, а не, скажем, в центре. При этом расположенные рядом школы вполне могли бы работать под одним названием, выполнять требования правительства, продолжать получать финансирование, и никого при этом не придется сокращать. Естественно, при объединении не может быть двух директоров, но ведь завуч, который отвечал бы за работу структур, всё равно будет необходим. Остальных звеньев сотрудников объединение не коснется.
Кроме того, юридическое слияние учебных заведений позволило бы расширить предложение программ по так называемым «корзинам». Объединив программы нескольких школ, мы можем сделать предложение, которое удовлетворит требования и государства, и учеников.
При этом отмечу, что пока не принято никаких решений по поводу объединения и изменения программ. Мы ведем активную дискуссию с Управлением образования и школами. Только после того, как каждый представит свое видение ситуации и варианты её дальнейшего развития, мы вместе тщательно изучим каждое предложение, взвесим все «за» и «против», и только после этого будем что-то решать. Наш мир постоянно меняется, и мы вынуждены приспособиться к работе в новых условиях, сделав их максимально комфортными и для детей, и для педагогов.
- А есть ли какие-то планы относительно изменения работы дошкольных детских учреждений?
- Как только я стал работать на посту заместителя мэра, курирующего вопросы образования, я стал получать различного рода жалобы. Есть претензии, например, к качеству образования в дошкольных учебных учреждениях. Дело в том, что в некоторые детские садики выстраивается очередь, в другие же люди идут только потому, что пойти больше некуда. Почему так? Оказалось, что например, в одном детском саду масса программ, и родители, и дети очень довольны. В других садах таких достижений нет. Если рядом находятся два детских садика с разной востребованностью, вероятнее всего, нужно что-то менять, активизировать деятельность и сделать так, чтобы во всех садах качество образования и отношение к воспитанникам были на одинаково высоком уровне. Для того, чтобы сделать работу учебных учреждений более оптимальной, удобной, комфортной для детей и родителей, придётся ввести некоторые изменения в руководящем звене некоторых учреждений. При этом, повторюсь, ни нянечкам, ни воспитателям совершенно ничего не грозит. Деткам – тем более! Все они останутся в привычных группах с любимыми воспитателями.
Помимо этого, мне, как педагогу по образованию, не понаслышке известно, с чем приходится сталкиваться, когда ребенок переходит из детского сада в школу, где другие требования, и оказывается к ним совершенно не подготовленным. Поэтому в теории рассматривается также вариант структуры одного учебного заведения, в котором объединены школа и детский сад, и детки уже с 2-х лет начинают потихоньку обучаться соответственно требованиям, которые к ним будут выдвинуты в 1-м классе. Тогда такого кризиса удалось бы избежать.
Грамотное осуществление реформ образования, которые будут проходить в нашем городе и во всей стране, а также пересмотр работы детских садом – одна из приоритетных задач, которые будут стоять в новом году перед руководством города, Управления образования и педагогическими коллективами. Как я уже говорил, главный принцип, которому мы при этом будем следовать – соблюдение интересов детей и создание для них максимально комфортных условий, сохраняя при этом рабочие места педагогов и воспитателей.
- В 2021 году Даугавпилс получил весьма существенную госдотацию на развитие сферы общественного транспорта. Что удастся сделать благодаря выделенному финансированию?
- Сейчас реализуются несколько проектов. Это касается и обновления автобусного парка Daugavpils satiksme, и развития трамвайной инфраструктуры.
В сентябре следующего года мы ожидаем получить первую партию автобусов на природном газе. Параллельно реализуется проект, который предусматривает закупку электрических автобусов. Это совершенно новый для нас проект.
Помимо закупки предстоит также очень большая и сложная работа по переоборудованию автопарка, установке газового терминала и терминала для зарядки аккумуляторов, чтобы новый транспорт мог полноценно функционировать. Поведение этой подготовки станет серьезным вызовом для предприятия и руководства города. Но я уверен, что мы справимся, ведь преимущества в конечном итоге перевешивают все сложности. Новый общественный транспорт подразумевает большую экологичность и уменьшение затрат на топливо. Помимо этого, новые автобусы, естественно, реже ломаются и, соответственно, требуют в разы меньше средств на содержание. Мы экономически выигрываем здесь по всем позициям, а также в плане удобства для горожан: новые автобусы – это новые технологии, другой уровень комфорта, более удобные кресла, лучшая доступность среды. Учитывая, что будет закуплено 22 автобуса на газе и 6 электробусов, автопарк будет обновлен более чем наполовину.
Это – плод совместной работы и политического руководства города, и руководства Daugavpils satiksme, в результате которой, так же, как и в случае санатория Межциемс, удалось донести до министерств и депутатов Сейма важность проекта и получить госфинансирование. Естественно, Даугавпилс со своим бюджетом в одиночку не вынес бы такой нагрузки.
Помимо этого, существует проект продления трамвайной линии маршрута №1 пока до Северного городка и закупки порядка 8-12 трамваев. Точное количество пока сказать сложно, потому что в этом случае мы будет смотреть не только на ценовое предложение, но и на качество трамваев. Возможно, их будет чуть меньше, но жителям не придется сталкиваться с теми неудобствами, которые последовали за прошлыми закупками самых дешевых вариантов.
В целом - любое улучшение инфраструктуры полезно. А если еще это сделано в основном не на наши деньги – так это просто замечательно. Это же относится и к проекту аэропорта, к которому мы возвращаемся благодаря тому, что удалось заполучить госфинансирование.
- Расскажите об этом подробнее: ведь буквально несколько месяцев назад решением нового созыва думы проект аэропорта был остановлен. Что же изменилось сейчас?
- Предыдущим составом думы был взят кредит на миллион евро для того, чтобы разработать проект аэропорта. Но это были деньги наших горожан, которые можно потратить на более важные насущные проблемы населения. Поэтому проект мы временно «затормозили», параллельно продолжая переговоры с правительством. Государство пообещало, что будет развивать Латгальский регион, и нам удалось доказать, что проект аэропорта и индустриального парка даст необходимый экономический толчок.
В результате проделанной работы проект стал государственным, и теперь горожанам не надо платить миллион и отдавать его в течение пяти лет. Теперь мы имеем проект аэропорта и проект технологического парка вокруг аэропорта. Это – две разные структуры в одном. Иногда я слышу замечания вроде «А что вы собираетесь возить на самолётах, дрова?» Конечно, энергоресурсы и полезные ископаемые не транспортируются самолетами. Но представьте себе продукцию с большой добавленной стоимостью, скажем, какие-то чипы, микросхемы, которые используются повсеместно. А мы, по сути, находимся в первой ближайшей точке Евросоюза к Китаю (а это – невообразимо огромный рынок для нас, миллиарды потребителей!), и вполне могли бы обеспечить транспортировку в обоих направлениях.
Кроме того, согласитесь Каунас и Вильнюс находятся друг к другу значительно ближе, чем Рига и Даугавпилс. И, если у них есть возможность наполнения этих аэропортов, почему бы и нам не заняться пассажирскими перевозками? Но пока что это – идеи. Так же, как и в ситуации с Межциемсом, главное сейчас – разработать проект, который потом, следуя тактике малых шагов, сможет открыть возможности для дальнейшей реализации задумки. Очень важно иметь качественную заготовку на случай, если откроется финансирование Европейских фондов или госпрограмм. Наличие разработанного проекта показывает заинтересованность города и серьезно увеличивает шансы на получения финансирования для осуществления следующих этапов.
- Какие главные задачи ставите перед собой на 2022 год?
- Работы в следующем году предстоит много, однако основная задача и главный вызов на данный момент – не допустить катастрофического увеличения тарифа на теплоэнергию.
В конце 2021 года Даугавпилс был вынужден объявить энергетический кризис на территории города. Мы поступили абсолютно правильно. Сейчас проблема повышения цен на энергоресурсы стала проблемой номер один для всей страны. Это стало основанием для дискуссий, в Государственном кризисном центре по энергетике обсуждаются и принимаются определённые решения. Мы стали первыми, кто нажал эту тревожную кнопку. И надеемся, что правительство, особенно новое, которое придёт к власти после октября, сделает правильные выводы и будет думать над тем, как диверсифицировать риски, чтобы в следующем отопительном сезоне страна не столкнулось с таким же кошмаром, с которым сталкивается сейчас.
Есть несколько возможностей решения возникшей проблемы. Безусловно, это создание возможностей использовать альтернативные источники производства тепла и электричества. И я, и г-н Элксниньш согласны с экспертами, которые говорят, что Латвия не была готова к открытому рынку энергоносителей. Сейчас мы должны исходить из реальных возможностей, а не слепо следовать «зелёному коридору», выбранному в Европе. Можно говорить о том, как хорошо, когда рынок регулирует сам себя, но в настоящий момент у нас нет альтернатив, кроме российского газа. Возможно, нам имеет смысл вернуться не в такое далёкое прошлое – до 2017 года – когда Латвия заключала многолетние контракты с Россией.
