A. Elksniņš: Daugavpils attīstās pareizajā virzienā Pašvaldības ziņas
Šodien ar balsu vairākumu Daugavpils dome pieņēma pilsētas budžetu 2025. gadam. Kopējais budžets ir 175 296 145 eiro, kas ir par 25,6 miljoniem eiro vairāk nekā pērn. Un ja 2024. gada budžets bija “izdzīvošanas budžets”, tad 2025. gada budžetu var dēvēt par “mērena optimisma budžetu”.
Pilsētas pašreizējo galveno finanšu dokumentu nav iespējams izvērtēt, neatskatoties uz 2024. gada budžetu, kas daudzām Latvijas pilsētām un novadiem kļuva par “melno gadu” un vairākām no tām nācies vērsties pēc kredītiem pie valsts, uzņemoties parādus vairāku miljonu eiro apmērā, lai nodrošinātu vismaz savas pamatfunkcijas. Par šiem kredītiem vietējiem iedzīvotājiem daudzus gadus būs jāmaksā procenti.
2024. gadā Daugavpilij izdevās sabalansēt budžetu, nebankrotēt un neaizņemties ne centa pašvaldības bāzes funkcijām. Un par to pirmām kārtām jāpateicas daugavpiliešiem, kuri spēja iejusties situācijā un ar izpratni izturējās pret piespiedu jostu savilkšanu. Mums nācās veikt pašvaldības struktūrvienību, administrācijas un uzņēmumu personāla “optimizāciju” un samazināt un/vai neindeksēt algas, bija jāievieš līdzfinansējums sporta nodarbībām un skolēnu pusdienām, kā arī jāpalielina braukšanas maksa sabiedriskajā transportā. Rūpīga finanšu plānošana ļāva mums samazināt kopējās pilsētas parādsaistības par 21 miljonu eiro no 150 miljoniem līdz 129 miljoniem, sasniedzot pēdējos gados zemāko atzīmi aizņemšanās slieksnim 12,81% apmērā, no pieļaujamiem 20%. Šie soļi jau tuvākajā laikā pašvaldībai ļaus plānot un realizēt apjomīgus infrastruktūras projektus.
Pats par sevi saprotams, ka 2025. gada budžeta veidošanas process Daugavpils domei bija īsts izaicinājums! Mēs cīnījāmies par katru centu, rūpīgi uzraugot visus izdevumus un burtiski šturmējot ministriju un citus “varas” kabinetus Rīgā, meklējot papildu finansējumu, pierādot, pārliecinot, skaidrojot, ka Daugavpilij nauda vajadzīga nevis tēriņiem, bet investīcijām, kas ļaus pilsētai nopelnīt.
Pateicoties mērķtiecīgam darbam, 2024. gada budžeta plāns attiecībā uz transfertiem jeb naudas ieskaitījumi pilsētas budžetā, ko Daugavpils “izcīnīja” no valdības un valsts un Eiropas fondiem, ievērojami pieauga! Tas ļāva 2025. gada budžetā paredzēt finansējumu ne tikai pilsētas ikdienas vajadzībām, bet arī plānot vērienīgu un ilgi gaidītu investīciju projektu īstenošanu vairāk nekā 20 miljonu eiro vērtībā. Viens no lielākajiem šādiem projektiem, kas veicinās uzņēmējdarbības attīstību un jaunu darba vietu radīšanu, ir industriālā parka ALTOP būvniecība. Lai nodrošinātu pilsētas nepārtrauktu attīstību, ievērojami līdzekļi budžetā atvēlēti arī jaunu investīciju projektu sagatavošanai.
Uzmanību valsts mērogā izdevās piesaistīt arī valsts galveno autoceļu kvalitātei, kā arī pilsētas savienošanai ar austrumu pierobežas reģionu. Rezultātā panācām Vienības tilta modernizācijas iekļaušanu Eiropas fondu finansētajās programmās.
2024. gada budžeta plāns tika pārpildīts arī nodokļu ieņēmumu ziņā. Un, kas 2025. gada budžetam ir fundamentāli svarīgs rādītājs, – ieņēmumu pieaugums pilsētas budžetā notika uz iedzīvotāju ienākuma nodokļa rēķina. Daugavpils pilsētas ienākumi šajā budžeta ieņēmumu pozīcijā, kas ir viena no galvenajām ienākumu pozīcijām jebkurai pilsētai, ir 55,5 miljoni eiro, kas ir par 2,5 miljoniem eiro vairāk nekā iepriekšējā gadā. Kā izriet no paša nodokļa nosaukuma, pilsētas ieņēmumu pieaugums no iedzīvotāju ienākuma nodokļa nozīmē ienākumu pieaugumu arī pašiem pilsētas iedzīvotājiem. Tas liecina par stabilu pilsētas ekonomisko attīstību un izaugsmi.
Šogad budžetā iekļauta jauna pozīcija –līdzdalības budžets, kas iedzīvotājiem dos iespēju vēl aktīvāk piedalīties pilsētas attīstībā, iesniedzot savas iniciatīvas un par tām balsojot. Tāpat arī būs iespējams nedaudz atvieglot straujo cenu kāpumu neaizsargātākajiem sabiedrības slāņiem, palielinot finansējumu sociālajai aizsardzībai un novirzot papildu līdzekļus mājokļa pabalstam un garantētajam minimālajam ienākumam (GMI).
Tāpat turpināsies grantu programma “Impulss”, kuras mērķis ir atbalstīt mazos un vidējos uzņēmumus un veicināt uzņēmīgu iedzīvotāju atgriešanos Daugavpilī. Atradām veidu, kā maksāt stipendijas, lai veicinātu speciālistu, pirmām kārtām ārstu un skolotāju, pieejamību un motivētu jauniešus pēc studijām turpināt dzīvot un strādāt Daugavpilī.
Pilsētas budžeta lielākā daļa, tāpat kā līdz šim, tiks novirzīta izglītībai, sociālajiem pakalpojumiem un dzīvokļu un komunālajai saimniecībai – Daugavpils tradicionālajām prioritātēm, kas skar visus pilsētas iedzīvotājus bez izņēmuma. Šo jomu finansējumu spēsim saglabāt aptuveni pagājušā gada līmenī, turpinot līdzfinansēt pusdienas skolās un pirmsskolas iestādēs, izglītības infrastruktūras labiekārtošanu un visu pabalstu izmaksu. Ņemot vērā, ka 2025. gadā būs daudz vērienīgu kultūras pasākumu – pilsēta svinēs savu 750. jubileju, rīkos Latgales Dziesmu svētkus un uzņems folkloras festivālu “Baltica” –, pilsētas infrastruktūras uzlabošanai tiks atvēlēts vairāk līdzekļu nekā iepriekšējā gadā.
Kopumā 2025. gada budžets vieš mērenu optimismu un ļauj apgalvot, ka Daugavpils attīstās pareizā virzienā. Pilsēta spēja pārvarēt finanšu krīzes posmu, izveidoja produktīvu dialogu ar valsti, iedzīvotāju ienākumi, lai arī lēnām, tomēr pieaug, interesi par Daugavpili sākuši izrādīt tūristi un investori. Strādājam!
Daugavpils valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs Andrejs Elksniņš
